浸满血和泪的讨薪之路，何时是尽头？
本文摘要：解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。经过多年治理取得了明显成效，但这一问题尚未得到根本解决，拖欠农民工工资的现象仍时有发生，严重侵害了农民工的合法权益。 2016年4月30日至2017年10月期间，我们先后分1
解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。经过多年治理取得了明显成效，但这一问题尚未得到根本解决，拖欠农民工工资的现象仍时有发生，严重侵害了农民工的合法权益。
“2016年4月30日至2017年10月期间，我们先后分12个施工队，组织农民工800多人，规范有序地实施了泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目，共完成投资2900多万元。可时至今日没有要回一分钱的工程款，其中的酸甜苦辣一言难尽。”近日，青海省泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目各施工队代表致函有关部门反映说。
其一，项目合法合规无可挑剔。2014年7月29日，泽库县宁秀乡红城村成立了一家名为“泽库县西部牧业蔬菜专业合作社”的合作经济组织。法定代表人肖某，时为宁秀乡政府公职人员。并于2016年10月，获得了由泽库县市场监督管理局核发的《营业执照》。
此后，泽库县西部牧业蔬菜专业合作社以“泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目”的名义，于2015年8月26日取得了泽库县经济商务和城乡建设局就“泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目”核发的《选址意见书》（选字6323232015—065号），于2015年8月28日取得了泽库县经济商务和城乡建设局核发的《建设用地规划许可证》（地字第6323232015—065号），进而于2015年8月31日取得了泽库县发展和改革局核发的第二期扩建项目《立项报告批复》（泽发改[2015]150号）。同年9月1日，取得了泽库县经济商务和城乡建设局发放的《建设工程许可证》（建字6323232015—065）。
至此，该项目所需的所有相关手续一应俱全。面对如此“花环锦簇”的项目，各路老板趋之若鹜。青海省贵南县沙沟乡汪什科村村民切旦加有幸成了第一个前来要求承包工程并顺利签约的老板。切旦加凭借自己多年打拼的人缘和经验，以每座温室蔬菜大棚18万元的造价，于2016年4月10日，一口气与合作社法人肖某（甲方）签约了300座的修建合同，并当场交付甲方合同履约保证金3万元。合同规定：自开工之日起，按月结算工程进度款70%，剩余30%待工程完工验收合格后付25%。剩余5%作为质量保证金，满一年后付清。
签订合同并办完了相关的施工手续后，切旦加便开始忙于施工准备。一天中午时分，数个领导模样的干部（有照为证），在乡村干部的簇拥下，前来现场调研检查工作，并详细查验了一旁已经建成的几座蔬菜暖棚的规格和质量。目睹了这一幕后，切旦加对这一项目更是确信无疑。
其二，工程施工规范有序。为了高质量如期完成工程的施工，切旦加带领7个施工队，组织农民工345人，于2016年4月30日进驻现场开始施工。至2016年10月30日，相继完成了29座暖棚的主体工程和60座暖棚的基础工程，工程总造价达1072万元。可是，至此合作社一直未按合同履行支付施工进度款的义务。在与合作社就此多次交涉后，切旦加这才如梦初醒，合作社只是正在争取国家项目，而在国家项目未争取到之前，合作社自身根本无力支付工程款。切旦加进而得知，合作社于2015年建设的一期工程，共建成暖棚12座（即有关领导调研视察的蔬菜暖棚）。该工程完成后，因合作社也拖欠了农民工工资，就引发过农民工群体上访的事件。
与切旦加同时或之后，参与这一项目施工的还有来自青海、四川、湖北的12个施工队。除了来自四川、湖北、湖南、河南等地的民工之外，还有来自青海省共和、湟中、湟源、乐都、民和、尖扎、同德、泽库、贵南、贵德、互助、刚察、都兰等县的民工800多人。
2017年开春后，仍有施工队进场施工。截止2017年10月，二期工程共完成84座暖棚的主体工程和60座暖棚的基础工程，一个建筑面积为1345.99平方米的上下两层生态园及地下储藏室和205.56平方米的8间砖混结构瓦房。工程总造价2968万元。其中，共拖欠农民工工资750多万元，拖欠水泥、红砖、钢筋、砂子、机械、保温材料等材料款1400多万元。
其三，法院立案后因故中止审理。迫于农民工的讨薪压力，切旦加不得不带领农民工于2016年11月3日向当地有关部门反映情况。此后，所有参加施工的施工组织者和农民工也陆续上向当地有关部门反映情况。理由是“泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目”具有完备的相关部门审核颁发的相关手续，如不是这些合法手续的至高无上，就是十个泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及其法定代表人肖某本人，也绝不会造成如此后果。
而当地有关部门先是避而不谈泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及其法定代表人肖某所获取的相关合法手续，一味地将全部责任推给泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及其法定代表人肖某。继而要求反映情况者去向泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及其法定代表人肖某讨要工程款或起诉至法院。这一拖就是一年多，而施工组织者和农民工的讨薪从未间断。
2018年3月，泽库县西部牧业蔬菜专业合作社法定代表人肖某因涉案被拘。讨薪之事愈加艰难。期间，无奈之下的施工组织者白某谨、陈某朝各自于2018年1月前后，以拖欠工程施工款为由，将泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及当地有关部门一并起诉至泽库县人民法院。法院予以立案受理后，分别缴纳了29200元和38000元的案件受理费。
2018年5月23日，白某谨收到了泽库县人民法院的（2018）青2323民初30号《民事裁定书》。裁定书称：“本案在审理过程中，被告泽库县西部牧业蔬菜专业合作社法定代表人肖某因涉嫌刑事案件已被立案侦查，现羁押于某看守所，且该案侦查结果将直接影响本案的审理结果，为此对本案中止审理。”陈某朝也收到了泽库县人民法院内容相同的《民事裁定书》。
各施工组织者和广大农民工一直不可理解的是：在一个边远的纯牧业村，实施一个各项手续完备的占地5000亩、投资3000万元的项目，这对泽库县来说应该是绝无仅有的，理应得到县、乡有关部门的高度重视和关注。但遗憾的是，在2015年、2016年两年连续发生农民工讨要工钱的情况下，2017年又有施工队与合作社签订了对已完成主体工程的89座暖棚（其中一期工程的5座）进行蓄水池、过渡房、钢架、外墙保温、卷帘机、塑料薄膜、保温棉被等的完善工程的施工合同，由此再次产生了729.8万元的新债务。
其四，浸满血和泪的讨薪之路。讨薪之路的艰难不可想象。切旦加等在之后的两年多中，先后遭遇了被农民工拘禁等折磨和威胁并被纳入了诚信黑名单。与其先后被纳入诚信黑名单的施工组织者还有陈某朝、张某林等10几个人。不仅给这些人的生活带来了极大的不便，也给他们的生产经营造成了巨大损失。
迫于农民工的讨薪压力，施工组织者麻某泉，因不堪农民工群体多次去家里讨要工资的骚扰、威吓，心理压力过大，从自家的四楼上跳下，索性因伤势不重保住了性命。
给施工工地拉运砂石料，本想以此养家糊口的贫困户德某，因拖欠砂石料款，被砂石料场老板雇人围追堵截得走投无路，不得不卖掉房子缴了部分欠款后，与妻子离婚，玩起了失踪。至今下落不明。
施工组织者袁某，之前一直从事养牛业。到2016年，她每年繁育出栏的肉牛达180多头，纯收入在20万元左右。2017年9月，因无法支付农民工工资，只好将存栏的近180头大小牛全部低价出售后，用61万元卖牛款支付了部分农民工工资。因此，她也陷入了举步维艰的困境。
处于困境的还有同德县尕巴松多镇秀麻砖场。这是一家由同德县尕巴松多镇贡麻村和秀麻村87户293人贫困户和贫困人口，将国家扶持的共计187.52万元产业发展资金入股的私营企业，被纳入海南州民营企业“联村帮户”精准扶贫村企结对企业。在2016年至2017年的泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目施工中，各施工队先后从砖场拉走红砖234.49万块，共欠砖款92.73万元，砖场由此陷入困境。
目前，各地正在全面开展根治欠薪冬季攻坚行动，衷心希望有关部门体恤我们农民工的寒苦，进一步加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作，全力以赴解决拖欠工资问题，扎实做好清欠工作，切实维护农民工合法权益。
来源：中新在线
“2016年4月30日至2017年10月期间，我们先后分12个施工队，组织农民工800多人，规范有序地实施了泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目，共完成投资2900多万元。可时至今日没有要回一分钱的工程款，其中的酸甜苦辣一言难尽。”近日，青海省泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目各施工队代表致函有关部门反映说。
此后，泽库县西部牧业蔬菜专业合作社以“泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目”的名义，于2015年8月26日取得了泽库县经济商务和城乡建设局就“泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目”核发的《选址意见书》（选字6323232015—065号），于2015年8月28日取得了泽库县经济商务和城乡建设局核发的《建设用地规划许可证》（地字第6323232015—065号），进而于2015年8月31日取得了泽库县发展和改革局核发的第二期扩建项目《立项报告批复》（泽发改[2015]150号）。同年9月1日，取得了泽库县经济商务和城乡建设局发放的《建设工程许可证》（建字6323232015—065）。
至此，该项目所需的所有相关手续一应俱全。面对如此“花环锦簇”的项目，各路老板趋之若鹜。青海省贵南县沙沟乡汪什科村村民切旦加有幸成了第一个前来要求承包工程并顺利签约的老板。切旦加凭借自己多年打拼的人缘和经验，以每座温室蔬菜大棚18万元的造价，于2016年4月10日，一口气与合作社法人肖某（甲方）签约了300座的修建合同，并当场交付甲方合同履约保证金3万元。合同规定：自开工之日起，按月结算工程进度款70%，剩余30%待工程完工验收合格后付25%。剩余5%作为质量保证金，满一年后付清。
签订合同并办完了相关的施工手续后，切旦加便开始忙于施工准备。一天中午时分，数个领导模样的干部（有照为证），在乡村干部的簇拥下，前来现场调研检查工作，并详细查验了一旁已经建成的几座蔬菜暖棚的规格和质量。目睹了这一幕后，切旦加对这一项目更是确信无疑。
与切旦加同时或之后，参与这一项目施工的还有来自青海、四川、湖北的12个施工队。除了来自四川、湖北、湖南、河南等地的民工之外，还有来自青海省共和、湟中、湟源、乐都、民和、尖扎、同德、泽库、贵南、贵德、互助、刚察、都兰等县的民工800多人。
2017年开春后，仍有施工队进场施工。截止2017年10月，二期工程共完成84座暖棚的主体工程和60座暖棚的基础工程，一个建筑面积为1345.99平方米的上下两层生态园及地下储藏室和205.56平方米的8间砖混结构瓦房。工程总造价2968万元。其中，共拖欠农民工工资750多万元，拖欠水泥、红砖、钢筋、砂子、机械、保温材料等材料款1400多万元。
而当地有关部门先是避而不谈泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及其法定代表人肖某所获取的相关合法手续，一味地将全部责任推给泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及其法定代表人肖某。继而要求反映情况者去向泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及其法定代表人肖某讨要工程款或起诉至法院。这一拖就是一年多，而施工组织者和农民工的讨薪从未间断。
2018年3月，泽库县西部牧业蔬菜专业合作社法定代表人肖某因涉案被拘。讨薪之事愈加艰难。期间，无奈之下的施工组织者白某谨、陈某朝各自于2018年1月前后，以拖欠工程施工款为由，将泽库县西部牧业蔬菜专业合作社及当地有关部门一并起诉至泽库县人民法院。法院予以立案受理后，分别缴纳了29200元和38000元的案件受理费。
2018年5月23日，白某谨收到了泽库县人民法院的（2018）青2323民初30号《民事裁定书》。裁定书称：“本案在审理过程中，被告泽库县西部牧业蔬菜专业合作社法定代表人肖某因涉嫌刑事案件已被立案侦查，现羁押于某看守所，且该案侦查结果将直接影响本案的审理结果，为此对本案中止审理。”陈某朝也收到了泽库县人民法院内容相同的《民事裁定书》。
各施工组织者和广大农民工一直不可理解的是：在一个边远的纯牧业村，实施一个各项手续完备的占地5000亩、投资3000万元的项目，这对泽库县来说应该是绝无仅有的，理应得到县、乡有关部门的高度重视和关注。但遗憾的是，在2015年、2016年两年连续发生农民工讨要工钱的情况下，2017年又有施工队与合作社签订了对已完成主体工程的89座暖棚（其中一期工程的5座）进行蓄水池、过渡房、钢架、外墙保温、卷帘机、塑料薄膜、保温棉被等的完善工程的施工合同，由此再次产生了729.8万元的新债务。
迫于农民工的讨薪压力，施工组织者麻某泉，因不堪农民工群体多次去家里讨要工资的骚扰、威吓，心理压力过大，从自家的四楼上跳下，索性因伤势不重保住了性命。
给施工工地拉运砂石料，本想以此养家糊口的贫困户德某，因拖欠砂石料款，被砂石料场老板雇人围追堵截得走投无路，不得不卖掉房子缴了部分欠款后，与妻子离婚，玩起了失踪。至今下落不明。
施工组织者袁某，之前一直从事养牛业。到2016年，她每年繁育出栏的肉牛达180多头，纯收入在20万元左右。2017年9月，因无法支付农民工工资，只好将存栏的近180头大小牛全部低价出售后，用61万元卖牛款支付了部分农民工工资。因此，她也陷入了举步维艰的困境。
处于困境的还有同德县尕巴松多镇秀麻砖场。这是一家由同德县尕巴松多镇贡麻村和秀麻村87户293人贫困户和贫困人口，将国家扶持的共计187.52万元产业发展资金入股的私营企业，被纳入海南州民营企业“联村帮户”精准扶贫村企结对企业。在2016年至2017年的泽库县西部牧业蔬菜专业合作社第二期扩建项目施工中，各施工队先后从砖场拉走红砖234.49万块，共欠砖款92.73万元，砖场由此陷入困境。
目前，各地正在全面开展根治欠薪冬季攻坚行动，衷心希望有关部门体恤我们农民工的寒苦，进一步加强协调配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作，全力以赴解决拖欠工资问题，扎实做好清欠工作，切实维护农民工合法权益。
来源：中新在线
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