驻村领导酒驾未从严处分反而“带病”提拔引质疑
本文摘要：核心提示： 作为农村各项工作和各种组织的领导核心，农村基层党组织是乡村振兴的具体组织者、实施者，担负着重要职责使命。只有农村基层党组织坚强有力、党员队伍合格过硬，乡村振兴才有根本保证。 2018年4月，区里向我村派驻了5名成员的驻村工作组，以刘某
核心提示：作为农村各项工作和各种组织的领导核心，农村基层党组织是乡村振兴的具体组织者、实施者，担负着重要职责使命。只有农村基层党组织坚强有力、党员队伍合格过硬，乡村振兴才有根本保证。
“2018年4月，区里向我村派驻了5名成员的驻村工作组，以刘某能任组长同时兼任第一书记到石岗东村工作，整治我村软弱涣散的领导班子。村民们将多年来数十次信访的材料递交了刘某能，希望他尽快解决我村积重难返的多项诉求和矛盾，但一直没有得到合理有效的解决，反而加深了我村维稳问题和村民的不满情绪。”日前，广州市番禺区大龙街石岗东村的部分村民致函有关部门反映说。
其一，2019年4月7日晚上11点多，刘某能因酒后驾驶在市莲路石碁路段，被交警设卡查车时检查出酒精含量74.1mg，被交警定性为酒后驾驶，吊扣驾照12分处理。身为党员领导不以身作则、遵纪守法，发挥先锋带头作用，忘记了组织纪律，忘记了自我监督，以身试法损害了党的光辉形象，本应从严处分，但遗憾的是其反而在8月份左右“带病”升职提拔，让人大跌眼镜。
其二，2019年8月4日下午，刘某能知道将展开农村巡视巡察督查工作，他亲自拿着一大叠财务报告文件材料，与陈某珊一起强迫财务人员盖上石岗东村经济社公章，掩盖村民多年反映村集体大量财务问题。时任村经济社理事长张某学全不知情。这违反了《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》第2条、《广东省农村集体经济组织管理规定》第6条和第24条、《村民委员会组织法》第5条等有关法律规定。
其三，2018年10月份，区领导多次督促刘某能，要求我村按照政府信息公开条例整理档案室并公开。我村有数百名村民依照相关法规提出书面诉求并签名盖手印，递交刘某能及大龙街相关部门，但到现在还没有具体实施方案公布。
其四，2019年2月11日，我村党委副书记张某文组织工作组成员刘某佳、郑某，党委书记张某平、村委副主任张某容、党委所有成员及在村上班的工作人员，在石碁镇大刀沙村张某文的私人会所里吃喝玩乐，打麻雀赌博至深夜，并且当日下午全部人员缺岗没有上班，严重违反了“八项规定”。2019年2月28日，某村民将此事向上级纪委信访室反映，但只是从轻处分了郑某和张某涛，对主要发起人张某文则没有处分和追究相关党纪责任。据说是刘某能从中说情了。
其五，2019年4月22日下午，以村党委书记张某平、副书记张某文为首的宗族势力，打着“加强公章规范管理”的名义，纠集部分亲信党员、村民代表、治安队员，未经村主任的同意，不听村主任现场劝导和阻拦，强抢村委会、村股份经济合作社公章盖了几十份未经村主任审阅及授权的不明文件资料后扬长而去。当事情发生时，村主任张某学和村民代表张某权打电话向刘某能反映情况，要求他回来并打电话制止事件，他却不予理会，事后亦没有处理他们，疑早有默契。这起罕见的村务违法乱纪行为，街道办竟然说是合法。
其六，2019年11月24日，何某青、刘某能等到我村召开党员、村民代表会议，宣布张某学、麦某兴两年民主评议不合格，免去他们相关职务。在补选村班子成员期间，为了使张某平“霸选”成功，他们调动所有大龙街工作人员对在企事业单位上班和在各行各业工作谋生的村民全方位打压胁迫，目的是使张某平能成功获选村主任，成为他们安排的“一肩挑”政治代理人，好掩盖以张某桃、张某文叔侄为核心的利益集团数十年来的违法违纪行为和证据，更能世袭式统治石岗东村。
没有比较就没有伤害
其七，我村自从2011年张某学获选村主任后，通过励精图治、开源节流等经济改革，在连任三届村主任、股份社理事长的职务工作中，将前任村领导向银行的贷款和南雅房地产带资建设商城合计约8000多万元负债全部还清，并使村民股份分红连年递增。每年村经济开支经他把关后，除去还借贷款，基本控制在1000多万元上下。在2018年一次性还清了银行本息1250万元，所以2018年我村总支出2417万元，除去还贷款1250万元，实际支出为1167万元，而2019年村集体支出为2792万元，2020年为2868万元，除了普遍常用的支出徒然增大外，生产经营用资产折旧费，两年分别为608万多元、586万多元共有1192万元去哪了？
另外，去年公布年度可分配金额3599.43万元，现有股东2465人，只是分配股份14300/人，少分了共74万多元。围蔽停车费117多万元，每人每年可分得400多元，但实际村民只收到200元，少分了68多万元，合计少分140多万元。这些钱去了哪里，没有向村民公布。！这种任意滥用挥霍集体资金，没有明细公布的巨额支出，完全违反了勤俭节约的清廉党风，与国家全面推进乡村振兴的发展战略背道而弛。石岗东村民群众又怎样走上共同富裕的道路呢？石岗东村民群众的获得感、幸福感、安全感何时才能实现到呢？
办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。以上种种事例证实，刘某能辜负了党组织的信任和重用，没有做到负责守责尽责，不践行忠诚干净担当，置我村集体利益及村民切身利益和合法诉求于不顾。长期以言代法，以权压法，忘记了在党旗下庄严的宣誓，严重违反了《中国共产党问责条例》第七条等相关规定。恳请上级有关部门根据我村几年来数十次反映材料、广东电视台及数百家媒体曝光材料，结合我村政治问题与经济问题交织的、错综复杂的影子公司、关系网、保护伞情况，派出一支精干力量，抽丝剥茧，明查暗访，依法依规严惩严办，还全体村民一个公道。
延伸阅读：
广州番禺石岗东村官被指侵吞集体财产 封闭档案剥夺村民知情权
“近年来，我村村民多次实名反映村往届及现任班子成员张某桃、张某成、张某强、张某平、张某文等人涉嫌侵吞集体财产等问题，有关部门均以口头、电话或《事项处理告知书》等形式回复反映人，排除在纪监审查的范围之外，问题至今没有得到妥善处理。”广州市番禺区大龙街石岗东村的村民致函上级有关部门如是说。
被反映人涉嫌存在的问题主要包括，共同贪污石岗东村1650万元征地款；贪污侵吞村集体土地；长期封闭村档案室资料，剥夺村民知情权；拒绝村委会组织开展“三资清查”、“地籍调查”；长期在特定关系人中发展党员，培植亲信村民代表，违反《村民自治法》，强行控制村委会及经济社公章；严重违反“中央八项规定”等。
其一，村民反映的村班子涉嫌共同贪污1650万元征地款问题，有关部门没有进行深入细致的审查，也没有以反映人提供证据材料做取证工作，只是听被反映人一面之词。2018年11月8日，召开的我村村民代表、党员通报会，口头通报村民反映问题。村民要求对会议内容作书面回复及提出的1650万元征地款专项财务审计，均被拒绝。
其二，对村民反映村副书记张某文与时任村主任张某强涉嫌共同贪污侵占集体土地的违法行为，并没有通过有关部门的严格查证，更没有对集体土地买卖行为、权属来源是否合法进行确认，便草率以《事项处理告知书》告知反映人：“张某文是通过合法途径购得上述地块”。那么，时任村主任的张某强私下贱卖集体土地没有涉嫌违法吗？市自然资源局复函725.7平方米和大龙街道办告知书180平方米，哪个数据准确呢？
其三，多年来，张某平、张某文涉嫌在特定关系人中发展党员，培植村民代表，并以此为村工作议事表决的违法“避风港”，违反了《村民委员会组织法》第二十六条的规定，违反民政部、公安部下发的《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》第二点内容的法律要求，明显涉嫌程序违法。他们二人强行控制石岗东村委会、经济社的公章，盖了几十份未经村主任同意的不明资料，违反了《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条的规定，也侵害了村民的合法权利。
其四，对村民反映的2019年2月11日村副书记张某文组织区、街驻村工作组公职人员刘某佳等3人，以及村两委成员6人、村工作人员10多人，涉嫌在工作时间到私人会所聚餐，聚众赌博一事，街道办以《事项处理告知书》的形式告知反映人：被反映人“聚餐、聚众赌博的会所不符合《中国共产党纪律处分条例》中的私人会所的概念范畴”，对张某文仅以工作时间缺岗处理，有避重就轻之嫌，在村民中造成负面影响。
其五，2017年8月中旬，街城建办召开各村关于国土部门下发2016年（36号）文的各村地籍调查、权属来源、确权的动员大会，要求各村积极发动群众开展地籍调查。2017年9月中旬，我村民积极响应，有1200名村民自发性签名向村委会递交地籍调查申请书，要求村委会尽快按要求召开股东大会开展地籍调查。
2018年8月，街道办事处关于印发（2018）105号文《大龙街农村集体资产清产核资工作方案》的通知要求，坚持依靠和发动群众，组织村股民积极参与，接受村股民的监督。对村集体资产进行清产核资工作，我村民积极响应，有800多人自发性签名向村两委会递交了申请书，要求村委会尽快按要求开展三资清查。村两委召开会议开展该两项工作，村党委成员集体缺席，使村两委未能按要求进行两项工作清查，至今未对相关人员进行问责。告知书说我们并无要求召开村民大会进行表决，与事实不符。
其六，新源海房地产公司股权转让，根据股权转让协议书第一条，股权转让价格4750万元；第二条，在签订本协议时向甲方支付40,067,743.74元，在本协议生效后三天内向甲方支付400万元，待本次股权转让手续办理完后五天内向甲方支付3,432,256.26元；同时，乙方还须向甲方支付新源海公司从成立后到转让前的一切费用总计3,625,249.81元。
而根据法院同意应支款总价（1）、土地拍卖款35,591,458.00元；（2）、税费25,562.60元；（3）、支众合车行补偿款288万元。收入减支出数，应得利润12,628,228.00元。但根据大龙街事项处理告知书中说明，实际村得到的收入为8,542,346.97元。对比应得利润还差4,085,882.00元，再加上在股权转让协议书中，第一条第3点说明：甲方从法院里分得的资产款为624,871.68元，共有4,710,753.00元应到未到帐，该款哪里去了呢？项目占地20000平方米，股权转让国有证面积18270.3平方米，涉嫌侵占村集体土地1729.7平方米。
其七，张某平的丈夫张某贤欠下1000多万元巨债，将自住的别墅以480多万元低价变卖还债，张某平为逃避债务缠身与张某贤离婚。及后债主到法院诉讼，在2019年9月7日法院判决执行书送达到村委会主任办公室，要求村委会协助强制执行，将张某贤的股份分配扣除抵扣债务。一个连家庭事都处理不好的人，她是怎样获取现职的呢？
治国必先治党，治党务必从严。我们的诉求，一是聘请有资质的专业会计师事务所，对村民们所反映村征地款1650万元、新源海房地产公司股权转让等财务问题进行专项审计；二是落实石岗东村村委会召开村民大会，发动群众依法依规进行地籍调查及三资清查工作；三是依照法规整理村档案室乱像，公开村档案室资料，给村民应有知情权；四是对涉嫌违法强行控制村委会、经济社公章的村干部张某平、张某文依法查处；五是对张某文与时任村主任张某强涉嫌共同贪污侵占集体土地的违法行为予以查处；六是尽快核查印染总厂涉嫌侵占我村136亩集体土地的事实真相。 （来源：网易）
“2018年4月，区里向我村派驻了5名成员的驻村工作组，以刘某能任组长同时兼任第一书记到石岗东村工作，整治我村软弱涣散的领导班子。村民们将多年来数十次信访的材料递交了刘某能，希望他尽快解决我村积重难返的多项诉求和矛盾，但一直没有得到合理有效的解决，反而加深了我村维稳问题和村民的不满情绪。”日前，广州市番禺区大龙街石岗东村的部分村民致函有关部门反映说。
其二，2019年8月4日下午，刘某能知道将展开农村巡视巡察督查工作，他亲自拿着一大叠财务报告文件材料，与陈某珊一起强迫财务人员盖上石岗东村经济社公章，掩盖村民多年反映村集体大量财务问题。时任村经济社理事长张某学全不知情。这违反了《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》第2条、《广东省农村集体经济组织管理规定》第6条和第24条、《村民委员会组织法》第5条等有关法律规定。
其三，2018年10月份，区领导多次督促刘某能，要求我村按照政府信息公开条例整理档案室并公开。我村有数百名村民依照相关法规提出书面诉求并签名盖手印，递交刘某能及大龙街相关部门，但到现在还没有具体实施方案公布。
其五，2019年4月22日下午，以村党委书记张某平、副书记张某文为首的宗族势力，打着“加强公章规范管理”的名义，纠集部分亲信党员、村民代表、治安队员，未经村主任的同意，不听村主任现场劝导和阻拦，强抢村委会、村股份经济合作社公章盖了几十份未经村主任审阅及授权的不明文件资料后扬长而去。当事情发生时，村主任张某学和村民代表张某权打电话向刘某能反映情况，要求他回来并打电话制止事件，他却不予理会，事后亦没有处理他们，疑早有默契。这起罕见的村务违法乱纪行为，街道办竟然说是合法。
其六，2019年11月24日，何某青、刘某能等到我村召开党员、村民代表会议，宣布张某学、麦某兴两年民主评议不合格，免去他们相关职务。在补选村班子成员期间，为了使张某平“霸选”成功，他们调动所有大龙街工作人员对在企事业单位上班和在各行各业工作谋生的村民全方位打压胁迫，目的是使张某平能成功获选村主任，成为他们安排的“一肩挑”政治代理人，好掩盖以张某桃、张某文叔侄为核心的利益集团数十年来的违法违纪行为和证据，更能世袭式统治石岗东村。
其七，我村自从2011年张某学获选村主任后，通过励精图治、开源节流等经济改革，在连任三届村主任、股份社理事长的职务工作中，将前任村领导向银行的贷款和南雅房地产带资建设商城合计约8000多万元负债全部还清，并使村民股份分红连年递增。每年村经济开支经他把关后，除去还借贷款，基本控制在1000多万元上下。在2018年一次性还清了银行本息1250万元，所以2018年我村总支出2417万元，除去还贷款1250万元，实际支出为1167万元，而2019年村集体支出为2792万元，2020年为2868万元，除了普遍常用的支出徒然增大外，生产经营用资产折旧费，两年分别为608万多元、586万多元共有1192万元去哪了？
另外，去年公布年度可分配金额3599.43万元，现有股东2465人，只是分配股份14300/人，少分了共74万多元。围蔽停车费117多万元，每人每年可分得400多元，但实际村民只收到200元，少分了68多万元，合计少分140多万元。这些钱去了哪里，没有向村民公布。！这种任意滥用挥霍集体资金，没有明细公布的巨额支出，完全违反了勤俭节约的清廉党风，与国家全面推进乡村振兴的发展战略背道而弛。石岗东村民群众又怎样走上共同富裕的道路呢？石岗东村民群众的获得感、幸福感、安全感何时才能实现到呢？
办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。以上种种事例证实，刘某能辜负了党组织的信任和重用，没有做到负责守责尽责，不践行忠诚干净担当，置我村集体利益及村民切身利益和合法诉求于不顾。长期以言代法，以权压法，忘记了在党旗下庄严的宣誓，严重违反了《中国共产党问责条例》第七条等相关规定。恳请上级有关部门根据我村几年来数十次反映材料、广东电视台及数百家媒体曝光材料，结合我村政治问题与经济问题交织的、错综复杂的影子公司、关系网、保护伞情况，派出一支精干力量，抽丝剥茧，明查暗访，依法依规严惩严办，还全体村民一个公道。
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“近年来，我村村民多次实名反映村往届及现任班子成员张某桃、张某成、张某强、张某平、张某文等人涉嫌侵吞集体财产等问题，有关部门均以口头、电话或《事项处理告知书》等形式回复反映人，排除在纪监审查的范围之外，问题至今没有得到妥善处理。”广州市番禺区大龙街石岗东村的村民致函上级有关部门如是说。
被反映人涉嫌存在的问题主要包括，共同贪污石岗东村1650万元征地款；贪污侵吞村集体土地；长期封闭村档案室资料，剥夺村民知情权；拒绝村委会组织开展“三资清查”、“地籍调查”；长期在特定关系人中发展党员，培植亲信村民代表，违反《村民自治法》，强行控制村委会及经济社公章；严重违反“中央八项规定”等。
其一，村民反映的村班子涉嫌共同贪污1650万元征地款问题，有关部门没有进行深入细致的审查，也没有以反映人提供证据材料做取证工作，只是听被反映人一面之词。2018年11月8日，召开的我村村民代表、党员通报会，口头通报村民反映问题。村民要求对会议内容作书面回复及提出的1650万元征地款专项财务审计，均被拒绝。
其二，对村民反映村副书记张某文与时任村主任张某强涉嫌共同贪污侵占集体土地的违法行为，并没有通过有关部门的严格查证，更没有对集体土地买卖行为、权属来源是否合法进行确认，便草率以《事项处理告知书》告知反映人：“张某文是通过合法途径购得上述地块”。那么，时任村主任的张某强私下贱卖集体土地没有涉嫌违法吗？市自然资源局复函725.7平方米和大龙街道办告知书180平方米，哪个数据准确呢？
其三，多年来，张某平、张某文涉嫌在特定关系人中发展党员，培植村民代表，并以此为村工作议事表决的违法“避风港”，违反了《村民委员会组织法》第二十六条的规定，违反民政部、公安部下发的《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》第二点内容的法律要求，明显涉嫌程序违法。他们二人强行控制石岗东村委会、经济社的公章，盖了几十份未经村主任同意的不明资料，违反了《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条的规定，也侵害了村民的合法权利。
其四，对村民反映的2019年2月11日村副书记张某文组织区、街驻村工作组公职人员刘某佳等3人，以及村两委成员6人、村工作人员10多人，涉嫌在工作时间到私人会所聚餐，聚众赌博一事，街道办以《事项处理告知书》的形式告知反映人：被反映人“聚餐、聚众赌博的会所不符合《中国共产党纪律处分条例》中的私人会所的概念范畴”，对张某文仅以工作时间缺岗处理，有避重就轻之嫌，在村民中造成负面影响。
其五，2017年8月中旬，街城建办召开各村关于国土部门下发2016年（36号）文的各村地籍调查、权属来源、确权的动员大会，要求各村积极发动群众开展地籍调查。2017年9月中旬，我村民积极响应，有1200名村民自发性签名向村委会递交地籍调查申请书，要求村委会尽快按要求召开股东大会开展地籍调查。
2018年8月，街道办事处关于印发（2018）105号文《大龙街农村集体资产清产核资工作方案》的通知要求，坚持依靠和发动群众，组织村股民积极参与，接受村股民的监督。对村集体资产进行清产核资工作，我村民积极响应，有800多人自发性签名向村两委会递交了申请书，要求村委会尽快按要求开展三资清查。村两委召开会议开展该两项工作，村党委成员集体缺席，使村两委未能按要求进行两项工作清查，至今未对相关人员进行问责。告知书说我们并无要求召开村民大会进行表决，与事实不符。
其六，新源海房地产公司股权转让，根据股权转让协议书第一条，股权转让价格4750万元；第二条，在签订本协议时向甲方支付40,067,743.74元，在本协议生效后三天内向甲方支付400万元，待本次股权转让手续办理完后五天内向甲方支付3,432,256.26元；同时，乙方还须向甲方支付新源海公司从成立后到转让前的一切费用总计3,625,249.81元。
而根据法院同意应支款总价（1）、土地拍卖款35,591,458.00元；（2）、税费25,562.60元；（3）、支众合车行补偿款288万元。收入减支出数，应得利润12,628,228.00元。但根据大龙街事项处理告知书中说明，实际村得到的收入为8,542,346.97元。对比应得利润还差4,085,882.00元，再加上在股权转让协议书中，第一条第3点说明：甲方从法院里分得的资产款为624,871.68元，共有4,710,753.00元应到未到帐，该款哪里去了呢？项目占地20000平方米，股权转让国有证面积18270.3平方米，涉嫌侵占村集体土地1729.7平方米。
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治国必先治党，治党务必从严。我们的诉求，一是聘请有资质的专业会计师事务所，对村民们所反映村征地款1650万元、新源海房地产公司股权转让等财务问题进行专项审计；二是落实石岗东村村委会召开村民大会，发动群众依法依规进行地籍调查及三资清查工作；三是依照法规整理村档案室乱像，公开村档案室资料，给村民应有知情权；四是对涉嫌违法强行控制村委会、经济社公章的村干部张某平、张某文依法查处；五是对张某文与时任村主任张某强涉嫌共同贪污侵占集体土地的违法行为予以查处；六是尽快核查印染总厂涉嫌侵占我村136亩集体土地的事实真相。 （来源：网易）
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