国家发改委要求严格制止以审批等方式限制企业复工复产；到2月18日预计还有1.6亿人陆续返程返岗

　　2月9日，北京西站，到达旅客自觉保持距离，依次排队出站。新京报记者 李凯祥 摄

　　新京报讯 (记者许雯)眼下，各地企业正陆续复工复产，昨日，国务院联防联控机制就此举行新闻发布会。记者获悉，目前全国除湖北外正逐步复工复产，关键医疗物资等重点领域企业均已陆续开工。

　　国家发改委有关负责人表示，重要国计民生领域要立即复工复产，重大项目要及时返岗、尽早开工，其他不具备条件的企业可暂不开工，疫情高发地区和非紧迫岗位可适当延期返程。

　　国家发改委将协调解决企业困难和问题，尽早恢复正常生产。同时，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

　　发布会上，国家发改委党组成员、秘书长丛亮介绍，目前全国除湖北以外各地正逐步复工复产，特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。

　　据2月10日全国22个重点省份的最新数据显示，口罩企业复工率已超过76%，防护服企业复工率77%，全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率94.6%，煤矿复产率57.8%，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运运输网络正常运营。

　　国家发改委社会发展司司长欧晓理指出，疫情防控期间，很多地方都出台了很严格的限制人员进出措施。比如，有地方对企业复工复产采取报备制度、设置前置审批条件，甚至还有个别地方出现拘留提前复工企业负责人的情况。

　　“此风不可长。”欧晓理表示，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

　　丛亮表示，国家发改委将会同有关部门区分不同地方的疫情状况，协调解决企业困难，有序推动企业复工复产，尽早恢复正常生产。

　　其中，重要国计民生领域要立即复工复产，重大项目要及时返岗、尽早开工，其他不具备条件的企业可暂不开工，疫情高发地区和非紧迫岗位可适当延期返程。

　　通过错峰上班、弹性工作制、调剂带薪休假等多种方式，降低工作场所人员密度。企业要配备消毒液、体温枪等物资，为职工配发口罩等防护用品。未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实，按时发放福利待遇。

　　劳动力市场受疫情影响逐渐显现。人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，疫情发生之后，企业开复工时间推迟，劳动力返岗时间错后，湖北等疫情严重地区、旅游餐饮等服务业和一些中小微企业也反映稳岗压力加大。同时，疫情相关行业企业缺工明显，部分招聘求职活动暂时性推迟。

　　不过，她认为，随着疫情的缓解和最终的战胜，企业将加快复工复产，前期积累的消费和投资将继续释放，劳动力市场的需求也会同步扩张，中国经济长期向好的基本面没有改变，就业局势总体稳定的基本面也没有改变。

　　张莹表示，将确保医护用品等疫情防控涉及的重点企业用工，指定专人对接，优先发布用工信息，通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求。对于当地难以满足需要的，协助企业跨区域定向招聘，对一些成规模的，制定运送方案，有条件的组织集中运送。

　　同时，对春节期间生产配送防疫急需物资的企业、对提供职业介绍的人力资源服务机构，按规定给予补贴和补助。

　　对于中小微企业，30人以下的参保企业裁员率不超过参保职工总数20%的，可以申请失业保险稳岗返还。对已发放个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可申请最长不超过一年的展期还款并继续给予贴息。

　　针对高校毕业生、农民工及疫区劳动者等重点人群，张莹表示，将引导农民工有序返岗复工，对暂时难以外出又有就业意愿的，开发一批临时性的就地就近岗位。鼓励高校毕业生就业网上面试、网上签约、网上报到。引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检、推迟签约录取。同时，视情调整事业单位、国有企业、基层服务项目招聘招录的笔试面试时间。

　　与此同时，允许在疫情防控期间，湖北等疫情严重地区可按照不高于当地失业保险金标准，向受疫情影响失业的参保人员发放失业补助金。

　　交通运输部运输服务司司长徐亚华表示，在疫情防控早期，部分地方采取道路封堵、车辆劝返等措施，对阻止疫情蔓延起到一定作用。但也给百姓正常生活、物资运输、农民工返岗带来不便。

　　他表示，交通运输部已要求各地保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断，保障公路网有序运行。

　　同时，严禁擅自封闭高速公路出入口，严禁阻断各省干线公路，严禁硬隔离或者挖断农村公路，严禁阻碍应急运输车辆通行，严禁擅自在高速公路服务区、收费站、省界和各省干线公路设置疫情防控检疫点或者检测站。对未经批准违规设置的检测站点，配合地方政府坚决予以撤销。

　　此外，优先保障湖北特别是武汉市各类应急物资运输，确保应急运输车辆不停车、不检查、不收费，优先便捷通行。截至2月10日，全国通过公路、铁路、水运、邮政等运输方式向湖北地区运送的防疫物资和生活物资达16.6万吨，运送的电煤、燃油等生产物资68.8万吨。

　　徐亚华说，今年春运返程运输受疫情的影响，客流比较分散，时间拉长。根据大数据的监测分析，从现在到2月18日春运结束预计还有1.6亿人陆续返程返岗。

　　为防止通过交通运输工具传播疫情，交通运输部已加强交通场站进出站旅客的测温，对体温超过37.3℃的发烧乘客，及时移交给卫生健康部门。

　　同时，严格控制交通运输工具的客座率，春运期间长途客运班车、班轮和农民工包车客座率不得超过50%，为乘客隔座、分散就座以及在交通运输工具内设置途中留观区域创造条件。对运输途中发热的乘客及时在应急区域进行临时隔离，并且以最快的方式将乘客送到留观站。徐亚华提醒，乘坐交通运输工具一定要佩戴口罩，密切接触者以及发热乘客要主动报告。