深入学习贯彻党的二十大精神 坚持系统观念推动四川工会工作创新发展
赵俊民
坚持系统观念是马克思主义认识世界、改造世界的科学世界观和方法论，是我们党的优良传统和成功经验。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持系统观念，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作，也是国家治理体系众多子系统之一。深入学习贯彻党的二十大精神，必须坚持系统观念，找准四川工会工作的工作坐标、工作切入、工作方向。
坚持前瞻性思考，就要把工运事业和工会工作的历史、现在、未来放在一起考量，从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的维度看待工人阶级和工会工作的性质特点、地位作用、发展趋势。
——从理论逻辑看，工人阶级是党的阶级基础，工会是党联系职工群众的桥梁纽带。马克思主义党的学说认为，任何政党都有其阶级基础，代表着一定阶级的意志和利益，是这个阶级的组织者和领导者。中国共产党就是马克思主义同中国工人运动相结合的产物，是工人阶级的先锋队。党的二十大报告也重申“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。马克思主义工会理论认为，工会是工人阶级联合的初级形式，工人阶级政党则是工人阶级联合的最高形式，负有在政治上统一领导工会的重要责任。工人阶级要完成自己的历史使命，必须靠工人阶级政党来加强领导，必须靠工会来巩固团结。马克思主义工运理论是马克思主义的重要组成部分，在马克思主义中国化时代化的理论创新成果中，毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想都强调工人阶级是党的阶级基础，工会是党联系职工群众的桥梁纽带，并将这一定位写入了《工会法》。自觉接受党的领导、把党的意志主张不折不扣落实到职工群众中是中国工会不可动摇的政治原则，也是中国工运事业和工会工作从胜利走向胜利的根本保证。
——从历史逻辑看，我们党始终全心全意依靠工人阶级，注重发挥工会作用。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终全心全意依靠工人阶级，注重发挥党领导的工会的重要作用，推动我国工运事业走过了光辉历程。
在新民主主义革命时期，在党的坚强领导下，中国工人阶级从分散走向团结，中国工人运动从自发走向自觉，我国工人阶级和工会积极投身革命斗争洪流，不断掀起工运高潮，为实现民族独立、建立新中国而浴血奋战，建立了卓越历史功勋。在社会主义革命和建设时期，工人阶级以主人翁姿态和火热劳动热情，在迅速医治战争创伤、恢复发展国民经济、建立社会主义基本制度中创造了光辉业绩。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，工人阶级坚定走在改革开放前列，各级工会团结动员广大职工积极投身经济建设主战场，积极支持、参加和推动改革，广大职工群众成为改革、发展、稳定的中流砥柱。进入新时代以来，习近平总书记始终高度重视工人阶级和工会工作，形成习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，指引中国工会紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦这一时代主题，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结动员广大职工坚定不移听党话、跟党走，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中谱写了“中国梦·劳动美”新篇章，开启了中国工运事业新局面。
——从实践逻辑看，必须充分发挥工人阶级主力军作用和工会桥梁纽带作用。党的二十大取得的重大实践成果，就是确立了新时代新征程我们党的中心任务，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。这一宏大蓝图，反映出我们党找到了实现民族复兴的正确路径，标志着以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴全面启动。这一宏大蓝图，对在全面建设现代化国家新征程上践行中国工运时代主题赋予了新的内涵、提出了新的要求、指明了新的方向。实现这一宏大蓝图，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献。工人阶级作为先进生产力和先进生产关系的代表，在中国式现代化的新征程中大有可为，必须始终走在前列、勇挑重担，充分发挥主力军作用。实现这一宏大蓝图，团结奋斗是必由之路。工会作为党联系广大职工群众的桥梁纽带，具有先天的组织优势和群众优势，必须把亿万职工紧密团结为“一块坚硬的钢铁”，以团结的力量、奋斗的力量为全面建设社会化主义现代化国家不懈奋斗。
坚持全局性谋划，就是要紧扣党对工会工作的重要要求，立足全面建设社会主义现代化四川的大局，聚焦党政所需、职工所盼、工会所能进行总体构架。
——以党的旗帜为旗帜，提升政治能力。深刻认识“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代十年伟大变革的决定性因素，深刻认识习近平同志在党的二十届一中全会上再次当选中共中央总书记是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，运用好贯穿其中的立场观点方法，牢牢把握“两个结合”和“六个必须坚持”，持之以恒学习贯彻习近平总书记关于四川工作的系列重要指示、关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚决扛起引领全省职工群众听党话跟党走的政治责任，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
——以发展大局为牵引，提升贡献能力。牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，准确把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，把践行中国工运时代主题放到党的使命任务这个大局中去思考、去谋划、去推进。始终聚焦省委加快推动成渝地区双城经济圈建设、坚持以中国式现代化引领四川现代化建设的根本要求，紧紧围绕全面推进“四化同步、城乡融合、五区共兴”等事关四川现代化建设的部署安排，找准工会工作服务现代化建设的载体和抓手，以大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神激发广大职工投身高质量发展的热情和力量，以产业工人队伍建设改革、劳模工匠引领为高质量发展提供人才支撑，提升劳动和技能竞赛、工会“五小”活动等经济技术活动对高质量发展的转化率、贡献率，充分发挥广大职工群众在全面建设社会主义现代化四川中的主力军作用。
——以职工需求为导向，提升服务能力。深入践行以人民为中心的发展思想，始终坚持以职工为中心的工作导向，切实履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责，朝着共同富裕目标不断实现职工群众对美好生活的向往。聚焦职工权益维护，推动健全党政主导的维权服务机制，充分发挥省（城）际、部门间联动维权机制作用，切实维护职工劳动经济权益等各项合法权益。聚焦全过程人民民主，积极推动完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，依法保障职工民主政治权利，提高职工主人翁地位。聚焦完善分配制度，推动提高劳动报酬在初次分配中的比重，推动完善工资平等协商机制、正常增长机制、支付保障机制，努力增加低收入职工收入，扩大中等收入职工群体，推动形成橄榄型分配结构，为我省实施中等收入群体递增计划贡献工会力量。聚焦就业优先战略，完善工会就业创业扶持政策，加大职业技能培训力度，加强困难群体就业兜底帮扶，高度关注关心农民工，促进农民工返乡创业，把党和政府的关心关怀送到职工群众心坎上。聚焦提升职工生活品质，巩固拓展城市困难职工解困脱困成果，健全困难职工家庭常态化帮扶机制，加快构建以普惠性服务和精准帮扶为重点的工会服务职工体系，促进职工享有更丰富的精神文化生活，为广大职工提供更加方便快捷、更高标准和更具个性化的服务。
——以改革建设为杠杆，提升创新能力。深入贯彻党的二十大提出的“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”的重要要求，围绕“增‘三性’、去‘四化’、强基层、促创新”持续推进工会改革和建设，坚持落实到基层、落实靠基层理念，把力量和资源向基层倾斜投放，扎实推进“县级工会加强年”专项工作，同步建强以开发区（产业园区）工会为重点的“小三级工会”，引导全省各级工会在创新组织形式、配强工作力量、打造服务品牌等方面实现新突破。深入推进产业工人队伍建设改革，充分发挥工会牵头抓总作用，增强产改领导小组成员单位、参与单位的工作合力，加强政策集成和示范带动，督促企业履行主体责任，创新开展企业落实产改“千企行动”、工匠级人才梯次培育“百千万”计划等，促进改革成果的转化和应用，努力培养一支高素质产业工人队伍。抓好后继有人这个根本大计，加强工会干部队伍建设，建立完善常态化蹲点工作制度，集中开展“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动，教育工会干部忠于职守、勇于担当、善于创新、甘于奉献，努力打造一支“忠诚干净担当、学习创新奉献”的四川工会干部队伍。
坚持整体性推进，就是要以党的二十大精神为统领，把工会工作作为一个整体来抓，系统把握工会工作各关键要素、重点要素、关联要素，既“弹钢琴”，又抓主要矛盾，不断推动四川工会工作全面发展。
——政治引领与政治安全并重。一方面，切实担负起引导职工群众听党话跟党走的政治责任，谋划推出一批突出工会特色、职工喜闻乐见的宣传宣讲活动，发挥好全省工会媒体矩阵、劳模工匠宣讲团等宣传阵地、宣传队伍的作用，引导职工群众深刻认识新时代十年伟大变革的里程碑意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，准确把握党的二十大对未来五年乃至更长时期擘画的宏伟蓝图，筑牢团结奋斗的共同思想基础，增强奋进新征程、建功新时代的信心和力量。另一方面，认真落实总体国家安全观，增强忧患意识、坚持底线思维，发扬斗争精神，全面加强职工国家安全教育，抓好劳动领域涉稳涉政治安全风险监测和处置，着力维护职工队伍和谐稳定和工会组织团结统一。
——组织覆盖与工作覆盖并重。一方面，巩固老阵地，加强国有企业的工会规范化建设，坚决纠正在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题，让原有的阵地不丢失。拓展新阵地，认真落实党的二十大提出的“支持和规范发展新就业形态”“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”的重要要求，加强与政府部门协同配合，主动与相关行业协会联系沟通，深化“重点建、行业建、兜底建”模式，创新新就业形态劳动者入会的方式方法，最大限度把广大职工群众紧密团结在党的周围。另一方面，在工会组建过程中，同步开展思想政治工作和服务维护职工工作，增强工会组织的吸引力、凝聚力、影响力。工会组建后，加强人、财、物、制度的配备保障，切实履行组织、引领、维护、服务职工的职能职责，广泛开展职工喜闻乐见的工会活动，使工会组织建起来之后转起来、活起来。
——对标对表与基层创新并重。一方面，省总工会坚决对标中央大政方针和省委、全总决策部署，严格落实重大事项请示报告制度。坚持全省工会一盘棋，深入研究党的二十大对涉及工会工作的新部署、新要求，着眼新形势下职工队伍变化特点，抓住“牵一发而动全身”的关键问题、核心问题、难点问题，认真制定完善全省工会各条块工作的指导性意见，从制度机制、政策支撑、资源配置、工作要求上为地方工会、产业工会提供方向指引，充分发挥全省工会领导机关把方向、管全局的作用。另一方面，尊重基层首创精神，鼓励地方工会、产业工会结合自身实际，在工作机制、工作载体、工作品牌上因地制宜、大胆探索、先行先试。倡导创先争优、比学赶超，以专项工作现场会等形式促进全省各级工会交流借鉴、总结提炼、宣传推广，努力打造四川工会工作品牌矩阵，不断提升全省工会工作的知晓度、认可度、美誉度。
——发挥优势与补足短板并重。一方面，坚持好、运用好由同级党委常委担任工会主席的好传统、好做法，争取各级党政及相关部门加大对工会工作的关心重视，赋予工会更多资源手段，增强支持工会工作的合力和氛围。优化工会经费收支结构，提高工会资产使用绩效，坚持公益性服务性方向推进职工服务阵地社会化市场化运作，鼓励和支持慈善公益组织、社会力量参与职工服务阵地建设和发展，提升工会服务的普遍性、可及性。另一方面，坚持问题导向，加强调查研究，深入分析全省工会工作的短板，通过数字化、智能化为工会工作赋能增效。针对工会系统普遍性的问题，争取支持、整合资源、建章立制分步骤分环节地解决；对部分地方工会、产业工会、企业工会差异化的问题，有针对性地点对点及时解决。
——自我革命与接受监督并重。一方面，深刻领会党的二十大作出的“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”的重要论述，始终保持自我革命的清醒和坚定，认真贯彻新时代党的建设总要求，以政治建设为统领推进全省工会系统党的建设，深入推进党风廉政和反腐败工作，坚持以严的基调正风肃纪，强化工会经费和工会资产监管，做实风险防控，深化标本兼治，扎牢制度笼子。另一方面，坚持好、运用好我们党给出的“第一个答案”，即接受监督，主动接受巡视巡察，举一反三地系统抓好整改落实；主动接受纪检、监察和审计监督，加强工会经审工作，促进工会工作依法依规运转；主动接受职工群众监督，以职工群众满意度为工会工作的重要标准，积极探索职工群众评议工会工作的有效方式，促进工会工作做得更符合党的要求和职工的需求。
（本文作者：赵俊民，系四川省委常委、统战部部长、省总工会主席。）
