7月15日,多家媒体就广东观音山国家森林公园“23年未全面通电”采访公园相关负责人。在媒体提及东莞市相关部门已成立专班,计划一揽子统一处理公园相关问题时,公园相关负责人没有正面回答,而是讲起了童话故事《小红帽》。
难道这篇童话故事与公园全面通电有什么关系?
熟悉观音山国家森林公园发展历程的人士透露,多年来,观音山国家森林公园就像童话故事中的小红帽一样,相信相关部门“开会协调”“座谈协调”“书面协调”,然而,结果仍是豪华别墅稳居山腰、豪华坟墓肆意修建、林地被毁举报无门、总规修编无法推进,甚至还因0.08平方米违建被罚款……更别说迟迟未到的市政供电了。
目前,观音山国家森林公园有两台机组200千瓦的发电机,平时开1台,从上午8点工作至下午5点;周末和节假日开2台,下午工作结束比平时晚一些。尽管如此,依然严重影响了节假日游客的体验,特别是有些游客下山稍晚一点,公园便一片漆黑,存在严重安全隐患。
上述负责人表示,不是公园不愿意供电,主要是成本太高,作为一家民营企业,每月仅柴油支出就超过6000升,加上人力成本、维护成本等,每年仅发电支出就超过了500万元。特别是这几年新冠疫情等多种原因的影响,公园收入锐减,为了投入更多资金保护这片宝贵的城市绿洲,只能无奈地牺牲公园的品牌和声誉了。
电力部门之所以不给观音山国家森林公园供电,有媒体报道称“说法有二”,一是办理电力报装业务需要业主方,即观音山公园所在的石新社区提供相关手续,而供电局没有收到相关手续;二是山上部分建筑手续不全,按规定,违建建筑不可供电。
如果这两种说法确实是通电的必要条件的话,那么,观音山国家森林公园在没有上级部门强势介入的情况下,确实很难实现通电。
首先,观音山国家森林公园与石新社区的矛盾可谓人尽皆知。20余年来,双方摩擦不断、纠纷难了,甚至2013年最高人民法院判决石新社区败诉,明确公园方与社区签订的《联合开发合同》有效之后,双方的矛盾依然难以调和,甚至愈演愈烈。知情人士透露,石新社区个别领导暗中支持村民在公园内仙泉水库坝上建立围墙和闸门,观音山公园的护林员无法进入,但偷砍树木、拉果树入园栽种的车辆却畅通无阻。2015年,公园方向东莞市林业局反映附近村民“砍伐生态林,种植果树”的情况,东莞市林业局认为“历史问题不要再翻旧账”,并称种植荔枝林的地方是村民的自留山。
其次,所谓“山上部分建筑手续不全”也存在诸多疑点。公园方多次向相关部门反映,甚至通过媒体曝光,告知全社会公园内存在60多处违建,其中22栋豪华别墅、20多座坟墓等。然而,不管公园方举报多少次,相关执法部门一直没有依法处理。反映和曝光的结果是2020年12月8日,东莞市自然资源局向公园下达了一份行政处罚决定书,决定没收公园里3处合计1.43平方米地块上的建筑物和其他设施,其中一处是位于公园山顶的公厕0.16平方米(部分地块)的地上建筑物和其他设施,另一块仅为0.08平方米的是位于公园山脚处的候车棚(部分地块)的地上建筑物和其他设施。
观音山国家森林公园相关负责人悲伤地问,公园方如何才能维护自己的合法权益?
有关律师表示,周末特别是五一、国庆等小长假,全国各地景区景点随着游客增多,用电负荷逐步攀升,为确保景区景点安全可靠稳定供电,各地电力部门党员服务队不仅对线路设备进行测温巡视,排查用电安全隐患,及时消除设备缺陷,更是主动走进景区景点,与客户进行沟通,了解客户用电情况,为客户用电排忧解难。可是在观音山国家森林公园,不但看不到这样温馨的场面,而且还听到了“恶意卡电”的事实。根据我国《电力法》规定,东莞市供电局刻意不给观音山国家森林公园供电的行为是严重违法行为。
《电力法》第二十六条规定,供电营业区内的供电营业机构,对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务;不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。
《电力法》第二十九条规定,供电企业在发电、供电系统正常的情况下,应当连续向用户供电,不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因,需要中断供电时,供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。
《电力法》第六十四条规定,违反本法第二十六条、第二十九条规定,拒绝供电或者中断供电的,由电力管理部门责令改正,给予警告;情节严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
可是,东莞市电力局依然我行我素,用知情人士的话说,“电力局根本没有把《电力法》当回事”,所以才一直不给观音山国家森林公园供电。
对于东莞市相关部门已成立专班,计划一揽子统一处理公园相关问题的说法,观音山国家森林公园相关负责人表示,尽管能猜到“协调”不会太理想,但依然对“一揽子”计划充满希望。
事实上,这份希望更多来源于樟木头镇。前不久,观音山国家森林公园所在地木头镇委书记黄淦洪、镇长芦湛等镇新一届领导班子主要成员与公园负责人黄淦波等在公园进行了座谈沟通。在座谈会上,黄淦洪充分肯定了观音山国家森林公园在森林保护、生态旅游发展、开展文化活动等方面取得的成就。黄淦洪表示,新一届樟木头镇委、镇政府将大力支持观音山克服困难,争取做大做强在疫后复工振兴下的全面发展,为樟木头镇作出更大的贡献。